《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,加强内地与港澳口岸部门协作,扩展和完善口岸功能,依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式,提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平。
粤港澳大湾区战略的推进实施,内地将与香港全方位合作,深港两地联系更加密切,对现有过境交通承载能力提出了更高要求。货运方面,《深圳市城市总体规划(2010-2020)》中提出,“调整公路口岸分工,形成深港跨界公路交通西进西出、东进东出的总体格局”,深圳针对口岸功能定位不明确、承担过境交通量与设计量不相符等现状问题,计划对现有陆路口岸功能定位进行调整。
创新模式促进通关便利化 陆路口岸逐步实施“合作查验、一次放行”查验模式
据悉,深圳在做好口岸基础设施“硬联通”的同时,突出抓好通关机制“软联通”,力争在监管流程优化上有所作为,制度机制创新上有所突破。
旅客查验模式方面,目前深港陆路口岸的模式为“两地两检”和“一地两检”,旅客通关需要多次上落客和排队,通关不便且所耗时间较长。为便利旅客通关,深圳计划在具备条件的陆路口岸逐步实施“合作查验、一次放行”的查验模式。
据悉,国务院办公厅到深圳调研时,提出五条先行先试的政策,其中一条就是针对皇岗口岸重建,并且特别强调,重建后的皇岗口岸查验模式一定要往前一步,要更大的创新。深圳市口岸办有关负责人表示,在前期征求过各家单位意见时,各相关单位都表示愿意为深圳建设成为先行示范区做出各自应有的贡献。
通关模式创新,涉及口岸查验单位之间的数据、资源、信息共享等方面。目前,关检合并后,边检和海关之间的信息共享拥有巨大潜力。深圳市口岸办有关负责人表示,将积极搭建信息资源平台,推动口岸监管部门资源整合共享,实现通关便利化,优化营商环境。